2 浏览中国人民银行上海总部，各省、自治区、直辖市、计划单列市
分行；国家金融监督管理总局各监管局；各国有商业银行，中
国邮政储蓄银行，各股份制商业银行：
为落实党中央、国务院决策部署，坚持房子是用来住的、
不是用来炒的定位，引导商业性个人住房贷款借贷双方有序调
整优化资产负债，规范住房信贷市场秩序，现就降低存量首套
住房商业性个人住房贷款利率有关事项通知如下：
一、存量首套住房商业性个人住房贷款，是指 2023 年 8 月
31 日前金融机构已发放的和已签订合同但未发放的首套住房商
业性个人住房贷款，或借款人实际住房情况符合所在城市首套
住房标准的其他存量住房商业性个人住房贷款。
二、自 2023 年 9 月 25 日起，存量首套住房商业性个人住
房贷款的借款人可向承贷金融机构提出申请，由该金融机构新
发放贷款置换存量首套住房商业性个人住房贷款。新发放贷款
的利率水平由金融机构与借款人自主协商确定，但在贷款市场
报价利率（LPR）上的加点幅度，不得低于原贷款发放时所在城
市首套住房商业性个人住房贷款利率政策下限。新发放的贷款
只能用于偿还存量首套住房商业性个人住房贷款，仍纳入商业
性个人住房贷款管理。
三、自 2023 年 9 月 25 日起，存量首套住房商业性个人住
房贷款的借款人亦可向承贷金融机构提出申请，协商变更合同
约定的利率水平，变更后的贷款合同利率水平应符合本通知第
二条的规定。
四、金融机构应严格落实相关监管要求，对借款人申请经
营性贷款和个人消费贷款等贷款的用途进行穿透式、实质性审
核，并明确提示风险。对存在协助借款人利用经营性贷款和个
人消费贷款等违规置换存量商业性个人住房贷款行为的中介机
构一律不得进行合作，并严肃处理存在上述行为的内部人员。
五、各金融机构要抓紧制定具体操作细则，做好组织实施，
提高服务水平，及时响应借款人申请，尽可能采取便捷措施，
降低借款人操作成本，确保本通知有关要求落实到位。
六、中国人民银行和金融监管总局各分支机构要将本通知
立即转发辖内地方法人金融机构，督促贯彻执行，有效维护市
场秩序。
本通知自 2023 年 9 月 25 日起实施。此前相关规定与本通
知不一致的，以本通知为准。
中国人民银行
国家金融监督管理总局
2023 年 8 月 31 日
中国人民银行、国家金融监督管理总局有关负责人就调整优化
住房信贷政策有关问题答记者问
https://www.cbirc.gov.cn/cn/view/pages/ItemDetail.html?
docId=1125222&itemId=915